【法治建設】上海市國資委推進法治國企建設的實踐與探索

近年來，上海市國資委始終堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞國資國企區域綜合改革重點任務，認真貫徹落實國務院國資委和市委市政府各項要求，強化依法監管、依法治企，全面推進上海國企法治建設。

完善頂層設計

成立了以委主要領導擔任組長的法治國企建設工作領導小組，明確推進法治國企建設工作的職責分工和任務。制定《企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，進一步增強企業主要負責人的法治意識。出臺《關于全面推進上海法治國企建設的意見》，強化上海法治國企建設頂層設計和未來規劃。

推進合規管理

制定《企業合規管理指引（試行）》，通過現場專題推進會、研討會等加以推廣，促進企業合規管理水平提升，保障企業持續健康發展。目前，42家市屬國企中已有36家企業制定了合規管理制度，合規管理體系建設工作全面展開。

落實防范機制

近年來，各集團持續保持“規章制度、重大決策、重要合同”三大領域法律審核率達到100％；探索將企業重大案件信息納入國資監管信息系統平臺；與上海市司法局加強合作，圍繞近年來國有企業易發多發案件開展“法治體檢”。

規范案件管理

完善案件管理制度，將《關于推進法治國企建設加強法律案件管理的實施方案（2020-2022年）》納入國資國企改革專項行動，修訂《企業重大法律糾紛案件管理實施意見》等。建立部門協同機制，推動將“鼓勵國企調解”條款納入《上海市多元化解糾紛條例》，與上海市二中院等簽訂合作備忘錄，共同推動企業糾紛案件的多元化解決。加強企業之間交流，成立上海市國資委法律糾紛研究委員會，定期召開“重大案件與合規事件季度分析會”，發揮國企法務人員合力。

加強隊伍建設

圍繞強基固本、提升素質的目標，努力打造一支企業法治隊伍。目前，國資全系統已實現公司律師100%全覆蓋，現有專職法律顧問人數2000余人，公司律師600余人。

推進法治宣傳

以“圍繞中心、服務大局，全面覆蓋、風險防范，分類指導、依法治企”為工作原則，多措并舉，深入推進法治宣傳教育，取得顯著成效，上海市國資委普法辦被評為“2016-2020年全國普法工作先進單位”。